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李克强总理会见采访两会的中外记者并回答提问

日期:2019-06-11

李克强总理会见采访两会的中外记者并回答提问

李克强总理会见采访两会的中外记者并回答提问

中国日报社记者:总理您好,今年两会期间,有代表委员提出要像当年抓GDP一样,抓“放管服”改革,同时也有人说,中国目前的制度性成本还是很高,办事还是比较难。 请问总理,“放管服”改革要放多少?放了以后该怎么管?是否有一个明确的目标?李克强:这是一个很重要的问题。 上届政府伊始,我们抓住转变政府职能这个“牛鼻子”,推动简政放权、放管结合、优化服务改革,就是要理顺政府和市场的关系,激发市场的活力和社会创造力。

可以说这方面已经取得了阶段性成果,成为政府持续推进自身改革、解放和发展生产力的一个利器。

这次两会期间,我到代表团、联组会参加审议和讨论,不少代表委员都提出,在推进供给侧结构性改革的时候,政府要着力推动优化营商环境,提供办事便利,这可以说是市场主体和人民群众对改革比较迫切的愿望,他们提的有很多看似小问题,实际上连着大政策。

我们要见端知本,改革就是要把突破点推向离市场、群众最近的地方,把民之所望作为改革所向。

“天下大事必作于细”。

在放宽市场准入方面,今年要在六个方面下硬功夫,也可以把它形象地说成是六个“一”,那就是企业开办时间再减一半;项目审批时间再砍一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次;凡是没有法律法规依据的证明一律取消。

现在我们开办企业的时间经过几年的努力,可以说已经降了不少,但是全国平均还要22天,而在一些发达国家,只需要不到一天的时间。 我们项目施工许可的办理时间就更长了,所以必须减繁。

这六个“一”都是减,再加上减税、减费,这些都是动政府“奶酪”的,是伤筋动骨的改革。 当然,要放得开,还必须管得住、管得好。 我们要加强事中事后监管,就是要管住市场秩序,对那些假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市,乃至搞不正当垄断的,就要把它驱逐出市场,甚至严加惩罚,因为它妨碍公平、阻碍创新,也有悖社会道德。 市场活力和人文精神是相辅相成的。 当然,我们加强监管,也要注意防止扰民。

比如这次机构改革,我们就把涉及市场监管的一些部门合并了,推进综合执法,避免多个“大盖帽”去管一个小商贩。

刚才第一位记者讲到两会的时候提到机构改革,这次国务院机构改革还包括了国税和地税的合并,这令我想起了一件事。 我参加一次座谈会,有专家跟我说他去调研时发现,在餐馆里边吃饭是由地税向餐馆收营业税,而要打包带走就由国税来收增值税。

他问当地有关方面,要是站在餐馆门槛上吃该由哪个部门来收税啊?当时对方给他的回答是“你这是抬杠”。 但在现实当中的确有这样的事情。

我们这几年通过推动营改增、取消营业税,实现了税收以共享税为主,这样国税、地税合并就有了基础,可以避免多头收税、干扰企业的行为。

所以放要放出活力,管要管出公平。 管也是要触动利益的。 “利民之事,丝发必兴”。

推进改革、做好政府工作,就是要为公、唯实、利民。 我们要努力为市场主体优化营商环境、为人民群众提供办事便利,敢于自我革命。

只要是为了人民的利益,我们万难不辞、万险不避。

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